Avec une superficie de 17.057 km², Goudiry est le département le plus vaste du Sénégal et correspond généralement, à l’espace géographique de l’ancienne province historique du Boundou.
Erigé en département par décret décret no 2008/747 du 10 juillet 2008 []et rattachée à la région de Tambacounda, Goudiry est subdivisé en 4 arrondissements : Bala, Boynguel bamba, Diankhé Makhan et Koulor. Le département comprend 15 communes, 497villages dont 106 hameaux.
- Aspects physiques :
- Relief, climat et sols
Le département est dans l’ensemble caractérisé par un relief peu marqué avec des altitudes peu élevées variant entre 50 et 150m. Le climat est de type soudano-sahélien dans la partie Nord et soudanien dans sa partie Sud .
La pédologie est caractérisée par des sols lessivés, des sols hydromorphes et des sols minéraux bruts (lithosols et régosols), aux aspects compacts dans les dépressions, et gravillonnaires voire rocailleux sur les plateaux latéritiques. Au niveau des dépressions, le long des cours d’eau temporaires, les sols sont de nature ferrugineuse tropicale. Tout ceci favorise la diversité des spéculations.
- Pluviométrie, hydrographie et température
Le département se situant dans la zone soudano-sahélien ; enregistre deux saisons : une saison sèche et longue de Novembre à Mai ; une saison pluvieuse de Juin à Octobre dont la pluviométrie varie entre 400 et 850 mm avec une moyenne de 678mm/an.
Il subsiste après chaque hivernage de nombreuses mares et cours d’eau temporaires : ce qui favorise l’importance du cheptel et des pâturages dans cette partie du Sénégal.
Les températures varient entre 23 et 40°C.en général. Elles sont très importantes : par exemple la connaissance des moyennes, des maximums et des minimums par mois
permet de comprendre en partie certains comportements des cultures ( une température trop basse ou trop élevée peut bloquer la croissance ou la floraison de certaines espèces végétales).
N.B : L’environnement du département n’échappe pas aux changements climatiques et à la dégradation. Car, il subit une déforestation accentuée, une érosion hydrique et éolienne des sols, une modification négative de la pluviométrie. Ce phénomène entraine la diminution du couvert végétal et la disparition de certaines espèces végétales.
2. Flore et Faune du département
2.1. Végétation :
La végétation est largement dominée par les savanes arbustives et boisées des plateaux, les savanes arborées et boisées des vallées et les savanes arborées des plateaux. Les principales essences rencontrées sont : Combretum glutinosum(ratt),Combretum micranthum(quinquéliba),Cordyla pinnata(dimb),Guiera senegalensis(nguer),Sterculia setigera(mbepp),Pterocus erinacens(vèn),Prosopis africana(Ir),Adansonia digitata(buy)…
2.2. Faune :
La faune est assez riche et variée surtout dans le sud du département ou une étude dans la R.N.C(Réserve Naturelle Communautaire)du Boundou a fait ressortir la présence de plusieurs espèces de mammifères parmi lesquelles on peut citer : Gazelle à front roux, ourébi, Phacochère, Reunca, Céphalophe de Grimm, Guib harnaché, chacal, Hyène, Caracal, Mangouste, Serval Mangue rayée, Callitriche, Patas, Babouin de Guinée, Rat, Porc-épic,Ecureuil, orytérope ; quant à l’avifaune on note la présence des Francolins, pintades…
- Population du département
La population du département est estimée à environ 131517 habitants source RGPHS soit 16.9 % de la population de la région avec 8hbts/km2. Les jeunes de moins de 20 ans constituent plus de 58,5¨% de la population dont 83,12% vit en milieu rural. Elle est composée en majeur partie de peulhs, de sarakholés, de mandingues, de wolofs… Le département de Goudiry est caractérisé aussi par une importante communauté établie en France et en Afrique centrale dont les transferts financiers constituent la principale source de revenus des populations. Les migrants sont aussi mobilisés dans la réalisation d’infrastructures d’accès aux services sociaux de base notamment des infrastructures sanitaires, écoles, postes de santé et lieux de culte.
Le département dispose aussi d’un tissu associatif très développé qui touche tous les secteurs d’activité. L’analyse de la dynamique organisationnelle a permis d’identifier plusieurs organisations regroupées au sein des entités que sont :
• Les unions des GPF et GIE ;
• La zone qui regroupe les ASC du mouvement sportif ;
• Les associations de développement.
• Les autres associations sont constituées des cadres de concertation et des structures de gestion telles que le CLCOP, CIVD, l’ASUFOR, les APE etc.).
- Services sociaux de base
- Education
24% des localités disposent d’une école primaire située à une distance inférieure ou égale à 3 km contre 36% pour la région de Tambacoundaet 56% pour la moyenne nationale =56%.
Le département compte plusieurs établissements scolaires : les case des Touts Petits et les garderies sont au nombre de 18 en tout, 193écoles élémentaires, 9 collèges et 3 lycées. On note également la présence de Daaras.
L’accès aux infrastructures scolaires constitue une grande contrainte dans le département de Goudiry. En effet, seuls 24% des villages du département disposent d’une école et faute d’enseignants, plusieurs écoles sont fermées. Le diagnostic révèle que ces établissements souffrent d’un déficit d’équipements notamment des tables-bancs, des salles de classes, de matériels pédagogiques, de points d’eau et l’absence de latrines dans certaines écoles.
Le retard dans la scolarisation universelle et les déperditions scolaires depuis l’élémentaire, au moyen et au secondaire font que de nombreux jeunes se retrouvent sans métier et sans emploi avec comme seul porte de sortie l’émigration irrégulière (plus de 300 jeunes refoulés de Libye en 2015) d’où nécessité de mise en place de structures de formation professionnelle.
- Hydraulique
17 villages/385 soit 4% ont un point d’eau potable situé à une distance maximale de 2 km contre région 14% pour la région et 53% pour le niveau national.
L’approvisionnement en eau est assuré par des forages à motricité humaine en général dans le milieu rural et à travers des réseaux d’adduction d’eau dans certains villages ou groupes de village en majorité réalisés par les associations de migrants avec l’appui des partenaires dont le PAISD et AQUA ASSISTANCE. Les forages à pompes manuelle souvent en panne et les puits modernes ou traditionnels constituent les sources les plus nombreuses et les plus utilisées.
- Santé
L’accès des populations rurales à un poste de santé sur un rayon de moins de 5 km : 34 villages sur 385 = 9% contre 20% pour la région avec une moyenne nationale de 43%.
Le département dispose de centres et de postes de santé qui polarisent plusieurs villages. Les postes ne sont pas bien équipés et les maternités sont rares et sous équipées. On compte sur tout le département, 34 Postes de santé et 2 Centres de santé pour une population de plus de 131.517 habitants.
- Infrastructures routières
Si on évalue le nombre de villages situés à une distance inférieure ou égale à 5 km d’une route latéritique, on dénombre 115 villages sur 385 = 30% pour le département contre 32% pour la région et 46% pour le niveau national.
Les pistes dégradées et érodées constituent l’essentiel du réseau routier du département. Seule la route goudronnée qui correspond au tronçon de la Nationale1(axe Dakar-Bamako) permet la mobilité des personnes et des biens dans de meilleures conditions.
A celle-ci s’ajoute l’axe GOURIRY – DIANKE MAKHA , et les nouvelles pistes communautaires en construction, notamment le programme PPC/PNDL (Goudiry à Koussan sur environ 34 km ; Sinthiou Mamadou Boubou à Toulékédé sur environ 63 Km ; Soutouta-Bani Israel ; Tagou talla- Koar). Le désenclavement constitue ainsi une grande priorité dans le département avec plusieurs villages qui sont totalement coupés du pays en saison des pluies.
- Réseau électrique
30% des villages du Sénégal sont actuellement électrifiés. Département de Goudiry : 10 villages sur 385 = 2,60% contre 4% au niveau régional.
L’éclairage solaire constitue le moyen le plus utilisé dans ces localités.
Disponibilité d’un réseau de téléphonie dans le village ou à une distance inférieure ou égale à 5 km. Département de Goudiry : 85 villages sur 385 = 22% ; Région58% Moyenne nationale 85%.
- Caractéristiques économiques
Le primaire (agriculture, élevage, foresterie) est le principal secteur d’activité du Département.
- Le système agricole prédominant est de type traditionnel. Il est caractérisé par de grandes exploitations familiales. Les activités maraîchères sont pratiquées dans des superficies relativement petites, elles sont pratiquées par la composante féminine par le biais des groupements et associations et celles des jeunes qui exploitent des périmètres individuels.
Le département de Goudiry a une vocation agricole et pastorale avec de réelles potentialités hélas peu exploitées.
- La Foresterie est très développée : l’exploitation forestière n’est réalisée que pour les besoins domestiques et alimentaires(le pain de singe).Une menace réelle pèse sur certaines espèces ligneuses en raison des feux de brousse, des transhumants et les exploitants de tous bords (menuisiers ébénistes, populations locales). Le reboisement est marginal.
- Le secteur du commerce occupe une place importante. Il est dominé par le petit commerce. L’existence du marché hebdomadaire participe au développement de ce secteur. Le faible équipement du marché et le faible pouvoir d’achat de la population locale sont les principales limites du secteur.
Le département dispose de marchés hebdomadaires qui permettent l’écoulement des produits locaux, du bétail et l’approvisionnement des Populations en denrées de première nécessité. Les équipements d’allégements des travaux des femmes et les unités de transformation des produits locaux sont quasi absents dans certaines localités ou la pénibilité des travaux domestiques constitue la première cause de la précarité de la santé maternelle.
La sécurité alimentaire est fortement menacée ; les familles vulnérables sont soutenues par la faible production agricole et les produits importés notamment le riz, l’huile, le sucre souvent fournis par les émigrés qui apportent un important soutien à la population surtout pendant la période de soudure
- L’artisanat regroupe des métiers telles que la menuiserie, la couture, la transformation des produits céréaliers, la cordonnerie, la boulangerie etc. Ce secteur est assez développé et constitue une activité complémentaire pour la plupart des acteurs. L’artisanat local est confronté à un certain nombre de difficultés notamment l’absence de structures de formation et d’encadrement, la faible rentabilité financière découlant de la faible demande locale, les difficultés d’accès aux crédits.
- Le tourisme offre un secteur d’avenir avec ses réserves fauniques à côté des sites historiques à Koussan, Soutouta, …
5.6. Les banques et micro-crédits : les banques sont totalement absentes dans le département. Seul le Crédit Mutuel du Sénégal(CMS) est présent dans la capitale départementale. Par conséquent l’accès aux financements est difficile et onéreux parce que nécessitant, la plupart du temps, un déplacement vers les structures bancaires.
CONCLUSION
Les collectivités territoriales, dont le conseil départemental, travaillent à l’émergence des terroirs mais les contraintes sont nombreuses et on peut citer entre autres :
- le manque d’attractivité de certaines collectivités locales déshéritées qui, en dépit des interventions des nombreuses agences et projets dédiés au développement local, ne disposent pas d’un niveau d’infrastructures et d’équipement critique leur permettant de soutenir un minimum d’activité économique (absence de secteur secondaire et de secteur tertiaire) ;
- la modicité des ressources financières des collectivités locales ;
- Les déficiences dans le pilotage du développement au niveau local liées aux ressources humaines (par exemple la faible déconcentration des services de l’Etat qui limite l’accompagnement des collectivités).
El hadj SAO secrétaire général